一、改革試點(diǎn)經(jīng)驗（15項）

1

創(chuàng )新在線(xiàn)爭端解決機制（ODR）國際商事調解業(yè)務(wù)模式

設立廣西首家非營(yíng)利性國際商事糾紛調解中心，并創(chuàng )新運用國際通行的ODR化解商事糾紛，把商事糾紛調解從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上，實(shí)現商事糾紛的立案、調解、文書(shū)送達、合同文件識別等全環(huán)節在線(xiàn)完成，大幅縮短市場(chǎng)主體商事糾紛調解時(shí)間，極大降低商事糾紛調解的綜合成本。

全區

自治區司法廳

2

“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易＋融資服務(wù)”新模式

通過(guò)打造“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易＋融資服務(wù)”新模式，為公共資源交易企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)，鼓勵和引導市場(chǎng)主體通過(guò)公共資源交易金融服務(wù)平臺進(jìn)行融資，深化政銀企合作，助力打通公共資源交易企業(yè)融資貸款新渠道。

全區

自治區機關(guān)事務(wù)管理局、地方金融監管局

3

海域使用權“交海即交證”登記模式創(chuàng )新

建立健全海域使用權登記會(huì )辦機制，打破各部門(mén)之間數據壁壘，實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，將海籍調查環(huán)節前置，優(yōu)化整合出讓合同簽訂、海域使用金繳納等環(huán)節，通過(guò)采用“一窗受理、后臺流轉、串聯(lián)審批、一窗出證”的審批服務(wù)模式，實(shí)現“交海即交證”。

全區各沿海市

自治區自然資源廳、海洋局

4

“智能預審”政務(wù)服務(wù)新模式

針對企業(yè)變更登記“多次跑”、“往返跑”問(wèn)題，在全區率先引進(jìn)智能綜窗材料審批系統，通過(guò)人工智能技術(shù)自動(dòng)識別企業(yè)變更登記材料內容，智能研判，現場(chǎng)生成預審結果表格，實(shí)現審批材料一次提交、事項一次辦成，開(kāi)啟“智能預審”企業(yè)變更登記新模式。

全區

自治區大數據發(fā)展局

5

“電力預裝、即插即用”電力新服務(wù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在全區首創(chuàng )“電力預裝、即插即用”電力服務(wù)新模式，通過(guò)建立健全工作協(xié)同機制，編制專(zhuān)項規劃，出臺政策支持擴大涉電項目行政審批優(yōu)化范圍，加強多平臺政務(wù)信息共享，實(shí)現電網(wǎng)及市政配套設施建設超前實(shí)施（電力預裝），同時(shí)多舉措優(yōu)化辦電流程、降低辦電時(shí)間與成本、完善網(wǎng)架結構，有效提升“獲得電力”服務(wù)水平。

全區

廣西電網(wǎng)公司

6

法檢大宗商品取制樣智能監控創(chuàng )新

依托信息化手段，全區首創(chuàng )開(kāi)發(fā)“法檢大宗商品取制樣監控系統”小程序，優(yōu)化不同環(huán)節人員權限配置，構筑“系統＋監控”雙重監管體系，對進(jìn)境法檢礦產(chǎn)品制樣全過(guò)程實(shí)行智能化、實(shí)時(shí)化監管，保證實(shí)時(shí)排查、監控、解決通關(guān)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保資源型有色金屬礦產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定。

全區各口岸

南寧海關(guān)

7

邊檢行政許可審核簽發(fā)流程優(yōu)化

通過(guò)優(yōu)化簡(jiǎn)化邊檢行政許可審核簽發(fā)流程，設立24小時(shí)邊檢行政許可受理審批崗位，實(shí)行“線(xiàn)上線(xiàn)下”相結合審批服務(wù)模式，用戶(hù)可隨時(shí)提出登輪或搭靠資質(zhì)申請，有效縮短搭靠外輪許可和上下外輪許可審批時(shí)限，極大縮減用戶(hù)候審時(shí)間。同時(shí)，積極推廣登輪作業(yè)“掌上辦”，用戶(hù)在手機上完成“登輪”或“離輪”登記后，即可登輪作業(yè)或離開(kāi)外輪。

全區各海港口岸

廣西出入境邊防檢查總站

8

創(chuàng )新搭建航運外貿通關(guān)“加速帶”通道

創(chuàng )新優(yōu)化運輸金屬礦砂、煤炭、大豆、石油等重點(diǎn)大宗貨物國際航行船舶預檢流程，實(shí)行24小時(shí)預檢信息審核執勤制度，提前做好接船勤務(wù)準備和監管工作；優(yōu)化查驗流程，在預檢無(wú)誤的情況下，允許到港后直接作業(yè)，并根據作業(yè)計劃，對靠泊作業(yè)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的，可以一次辦妥船舶入境和出境手續；同時(shí)建立船舶作業(yè)期間申請臨時(shí)變更口岸限定區域監管條件的政務(wù)服務(wù)綠色通道。

全區各海港口岸

廣西出入境邊防檢查總站

9

出入境車(chē)輛快捷通關(guān)改革實(shí)現“零接觸、秒通關(guān)”

試點(diǎn)啟用出入境車(chē)輛邊檢快捷通關(guān)系統，中國籍跨境貨運車(chē)輛及駕駛人員經(jīng)邊檢機關(guān)備案后，免填機動(dòng)車(chē)輛出入境查驗卡，只需刷證件、按指紋，15秒左右即可快捷通關(guān)，實(shí)現出入境車(chē)輛、司乘人員與執勤人員“零接觸、秒通關(guān)”。

全區各公路口岸

廣西出入境邊防檢查總站

10

進(jìn)境水果“分層查驗＋承諾提離”新模式

創(chuàng )新實(shí)施以風(fēng)險等級為標準的分層查驗機制和以承諾制為重點(diǎn)的承諾提離模式，在保證國門(mén)生物安全的前提下，大幅提升進(jìn)口水果查驗效率和通關(guān)效率，增強中國—東盟跨境水果供應鏈通道能力，推動(dòng)面向東南亞的進(jìn)口水果集散中心建設。

全區各口岸

南寧海關(guān)

11

創(chuàng )新竹木草制品出口檢疫監管模式

開(kāi)展出境竹木草制品檢疫監管模式改革試點(diǎn)，在全國率先開(kāi)展出境竹木草制品批次抽查遠程作業(yè)，實(shí)現當天申報、當天查驗、當天放行，有效提升通關(guān)效率，增強企業(yè)獲得感。

全區

南寧海關(guān)

12

南寧綜合保稅區出口跨境電商商品海關(guān)監管與鐵路安檢平行作業(yè)改革

將鐵路運輸貨物安檢環(huán)節前置到南寧綜合保稅區和南寧國際鐵路港海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所，以“一次查驗、一次放行，查驗成果共享”模式實(shí)現海關(guān)跨境商品監管、安檢等結果跨部門(mén)協(xié)同，避免重復投資、重復建設，有效節約監管資源，提高資源利用和跨境電商商品通關(guān)效率。

全區綜合保稅區、保稅物流中心（B型）

南寧海關(guān)，中國鐵路南寧局集團有限公司

13

深化信用評價(jià)結果運用推行匯算清繳退稅試點(diǎn)

基于納稅人信用評價(jià)機制，將納稅人信用等級評價(jià)與分類(lèi)審核相結合，把匯算清繳審核環(huán)節后置于納稅人的“事中、事后”管理，實(shí)現“快辦快退”。

全區

廣西稅務(wù)局

14

創(chuàng )新市場(chǎng)采購貿易線(xiàn)上跨境人民幣結算

以市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)為契機，以廣西憑祥市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺和“桂采通”系統運行為基礎，在全區首創(chuàng )“市場(chǎng)采購貿易＋線(xiàn)上跨境人民幣結算”模式，推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易高質(zhì)量發(fā)展。

全區邊境地區

中國人民銀行廣西壯族自治區分行

15

物流數字化平臺賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展新模式

依托企業(yè)在全區率先建設物流公共信息服務(wù)平臺“行·好運網(wǎng)”，利用“公有云”框架統籌物流資源要素，為物流市場(chǎng)主體提供需求對接、金融增信、安全防控等服務(wù)，同時(shí)開(kāi)發(fā)“好運鏈”平臺為大宗商品提供“私有云”供應鏈服務(wù)，賦能廣西制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展。

全區

自治區大數據發(fā)展局

二、最佳實(shí)踐案例（20項）

1

“六外融合促開(kāi)放”經(jīng)濟外事工作新機制

推動(dòng)涉外單位聯(lián)動(dòng)，整合外事、外資、外貿、外管、外僑、外服職能，構建“六外融合促開(kāi)放”工作機制，通過(guò)建立RCEP商協(xié)會(huì )聯(lián)絡(luò )機制、海外安全協(xié)助機制，有效推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈物流通道建設、聯(lián)合招商和企業(yè)服務(wù)提升。

——

自治區外事辦，南寧海關(guān)

2

創(chuàng )新石化產(chǎn)業(yè)園區項目基地一體化管理模式

依托化工新材料一體化基地的龍頭企業(yè)，創(chuàng )新推動(dòng)基地項目規劃、設計、建設、生產(chǎn)、應急等環(huán)節實(shí)現全流程一體化管理，構建“政府＋社會(huì )化”安全生產(chǎn)監管協(xié)同模式，形成“安全生產(chǎn)一盤(pán)棋、管理責任一體化”的安全管理新格局，有效保障綠色化工安全有序集聚發(fā)展。

——

自治區應急管理廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳

3

創(chuàng )新實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任監管模式

依托智慧化手段，在全國率先建立企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任清單，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)主要負責人履職標準，實(shí)現對企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職可量化、標準化、實(shí)時(shí)化管理，進(jìn)一步提高企業(yè)主要責任人履行安全生產(chǎn)職責意識，提升監管部門(mén)的安全監管能力。

——

自治區應急管理廳

4

“四個(gè)聚焦”邊境訴源治理司法服務(wù)模式

通過(guò)建設“智能化”平臺、推進(jìn)“分調裁審”改革、織密“社會(huì )治理網(wǎng)”、打造“聯(lián)動(dòng)鏈”等綜合創(chuàng )新舉措，從源頭上解決企業(yè)、群眾司法調解訴求，主動(dòng)融入基層社會(huì )治理，堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，全力推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化運行。

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自治區高級法院

5

“預留產(chǎn)業(yè)＋邊貿合作”開(kāi)啟征地安置新模式

從保障被征地農民長(cháng)遠生計和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，探索形成“預留產(chǎn)業(yè)＋邊貿合作”征地安置模式，實(shí)現政府、合作社、村集體、村民多方合作共贏(yíng)，提升邊境地區發(fā)展能力，有效破解征地拆遷難問(wèn)題。

——

自治區自然資源廳

6

打造農產(chǎn)品區域公用品牌推動(dòng)特色農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)強化規劃引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌宣傳和拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等舉措，探索農產(chǎn)品品牌建設模式，打造“武鳴沃柑”區域公用品牌，解決本地農產(chǎn)品品牌知名度低、附加值不高等問(wèn)題。

——

自治區農業(yè)農村廳

7

開(kāi)展工業(yè)項目“標準地”改革試點(diǎn)

全面優(yōu)化工業(yè)項目用地供應流程，創(chuàng )新建立“5＋N”控制性指標體系，對符合國土空間規劃布局的項目用地實(shí)行區域性統一評價(jià)，優(yōu)化項目用地審批流程，建立健全土地出讓履約監管機制，有效破解工業(yè)項目“程序繁雜、審批周期長(cháng)、落地慢”等問(wèn)題。

——

自治區自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳

8

創(chuàng )設特色“雙循環(huán)”大宗現貨貿易新平臺

通過(guò)創(chuàng )新挖掘精選品類(lèi)、組建開(kāi)發(fā)運營(yíng)主體、設計保障運營(yíng)模式、創(chuàng )新組合交易方式等，搭建本土化孕育和自主性經(jīng)營(yíng)的特色現貨交易平臺，率先填補國內現貨交易平臺錳系品類(lèi)行業(yè)空白；首創(chuàng )廣西“四流合一”交易平臺基礎模型，打造傳統制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新模板，實(shí)現廣西大宗商品現貨交易平臺新突破。

——

自治區商務(wù)廳

9

創(chuàng )新邊民合作社組織機制，助力沿邊地區鄉村振興

創(chuàng )新實(shí)施邊民合作社組織機制，打造集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，引導邊民合作社聯(lián)合組建集體合作社（平臺公司），提升邊民互市貿易資源統籌能力，推動(dòng)邊民互市貿易規范化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)興邊富民、穩邊固邊。

——

自治區商務(wù)廳

10

創(chuàng )新搭建邊民互市貿易“買(mǎi)東盟—賣(mài)東盟”一站式平臺

開(kāi)發(fā)運行邊民互市貿易一站式“買(mǎi)東盟—賣(mài)東盟”線(xiàn)上互市貿易綜合平臺，提供“集采＋零售”全流程一體化貿易服務(wù)，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相協(xié)同的邊民互市貿易大市場(chǎng)。

——

自治區商務(wù)廳

11

優(yōu)化集裝箱礦產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)監管模式

創(chuàng )新建立口岸海關(guān)和集裝箱礦產(chǎn)品目的地屬地海關(guān)聯(lián)動(dòng)機制，將原由口岸海關(guān)實(shí)施的固廢排查等耗時(shí)環(huán)節后移至貨物目的地屬地海關(guān)實(shí)施，極大壓縮集裝箱礦產(chǎn)品在口岸滯留時(shí)間，大幅降低試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

——

南寧海關(guān)

12

邊境地區出入境郵件運輸車(chē)輛通關(guān)新模式

創(chuàng )新廣西自貿試驗區崇左片區出入境郵件運輸車(chē)輛從憑祥綜合保稅區口岸卡口通關(guān)模式，變更傳統模式下郵件運輸車(chē)輛從友誼關(guān)口岸旅檢通道出境的方式。同時(shí)，充分利用綜合保稅區電子化監控技術(shù)和設備，增加郵件轉關(guān)功能模塊，實(shí)現郵件運輸車(chē)輛運輸全程電子化監控與隨機抽檢，在確保風(fēng)險可控的前提下，加快推進(jìn)郵件運輸車(chē)輛通關(guān)便利化。

——

南寧海關(guān)

13

創(chuàng )設中國—東盟跨境再保險共同體

通過(guò)建立中國—東盟再保險合作機制，整合區域內保險行業(yè)力量，提升區域風(fēng)險管理能力和承保供給能力，積極推動(dòng)東盟國家保險公司簽署共同體協(xié)議，建立中國—東盟跨境再保險共同體。同時(shí)，搭建跨境合作交流平臺，為中國—東盟保險合作向更高水平發(fā)展提供新的實(shí)施路徑。

——

國家金融監督管理總局廣西監管局

14

強化外資要素保障，推動(dòng)資本項目外匯服務(wù)數字化試點(diǎn)

允許試點(diǎn)銀行以具有法律效力的線(xiàn)上方式為企業(yè)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，以電子化材料替代原紙質(zhì)申請材料。銀行審核并留存電子影像材料，無(wú)需查驗和打印留存紙質(zhì)材料，實(shí)現“無(wú)紙化”、“低碳式”業(yè)務(wù)辦理。

——

國家外匯管理局廣西壯族自治區分局，國家金融監督管理總局廣西監管局，自治區商務(wù)廳、地方金融監管局

15

借助境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)（NRA賬戶(hù)）結匯創(chuàng )新政策，助力制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

用好“在自貿試驗區注冊銀行開(kāi)立的外匯NRA賬戶(hù)內資金可辦理結匯”新政策，為制造業(yè)跨國企業(yè)境外窗口公司提供“外幣融資＋結匯支付境內貨款＋外匯資產(chǎn)敞口管理”一體化金融服務(wù)方案，通過(guò)靈活運用自貿試驗區金融創(chuàng )新政策與跨境人民幣結算便利化政策，全力支持廣西金融改革創(chuàng )新，助力制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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國家金融監督管理總局廣西監管局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，國家外匯管理局廣西壯族自治區分局

16

創(chuàng )新轉貸方式引入國際組織資金，支持廣西開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮政策性金融作用和外經(jīng)貿領(lǐng)域優(yōu)勢，創(chuàng )新轉貸方式，在不增加地方財政支出和地方政府債務(wù)負擔的情況下，成功引入長(cháng)周期、低成本國際多邊金融組織貸款，支持廣西開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

——

國家金融監督管理總局廣西監管局，中國進(jìn)出口銀行廣西分行

17

“政金校企協(xié)同”數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

通過(guò)平臺構建、精準支持、常態(tài)跟蹤等舉措，整合政府、金融機構、高校、企業(yè)各方資源，構建新型的“政金校企協(xié)同”發(fā)展模式，解決數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資源要素配套不足、企業(yè)需求多元、協(xié)調管理困難等問(wèn)題，實(shí)現數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集群發(fā)展。

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自治區大數據發(fā)展局、地方金融監管局、人力資源社會(huì )保障廳

18

數字化賦能農資農服，打造新型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的廣西農資云平臺，通過(guò)建立端到端分銷(xiāo)的數字化渠道、建設線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的六大運營(yíng)中心、提供數字分析和預測等手段，為涉農企業(yè)、農戶(hù)等提供信息化服務(wù)。

——

自治區供銷(xiāo)社

19

“會(huì )展＋商務(wù)”助力企業(yè)“出?！睎|盟

在全區率先創(chuàng )新“會(huì )展＋商務(wù)”、“走出去”全流程服務(wù)，通過(guò)放大展會(huì )平臺優(yōu)勢、完善特色產(chǎn)品體系，采取與內陸地區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)展會(huì )合作、東博會(huì )資源對接、提供“走出去”營(yíng)商全流程服務(wù)等舉措，幫助內陸企業(yè)“出?！睎|盟。

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自治區商務(wù)廳，廣西博覽局

20

北部灣國際門(mén)戶(hù)港陸海雙向統籌集成改革

以集裝箱跨境物流“門(mén)到港、港到港、港到門(mén)”的全生命周期管理服務(wù)為主線(xiàn)，創(chuàng )新設立西部陸海新通道欽州門(mén)戶(hù)港運營(yíng)中心，構建“海鐵聯(lián)運、干支協(xié)同、優(yōu)勢互補”發(fā)展格局，推進(jìn)陸海聯(lián)運全流程統籌組織；依托信息化、智能化手段，優(yōu)化跨境物流全鏈條“數智化”治理，實(shí)現陸海雙向統籌能力、服務(wù)水平提升和治理手段創(chuàng )新。

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自治區北部灣辦，南寧海關(guān)，廣西海事局，廣西北部灣國際港務(wù)集團，中國鐵路南寧局集團有限公司